益阳市航空航天产业园区

• 【投资桃江县】2017年桃江县政府工作报告

  县第十七届人民代表大会第一次会议文件在桃江县第十七届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长黄劲各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。过去四年工作回顾2013年以来，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，锐意进取，精准发力，较好地完成了本届政府既定的各项工作任务。综合实力迈上新台阶。预计2016年全县实现生产总值218.5亿元、财政收入11.09亿元、固定资产投资192.5亿元、社会消费品零售总额94.2亿元，分别为2012年的1.44倍、1.52倍、2.2倍、1.76倍，人均均量分别增加8540元、481元、13326元、5172元。规模工业增加值占生产总值的比重提高8个百分点。经济发展增添新动能。全县三次产业结构比由2012年的19.7:48:32.3调整为18:43.8:38.2， 二、三产业增加值占生产总值的比重达82%，提高1.7个百分点。大众创业、万众创新蓬勃发展，累计新增市场主体15640家。成为全国第二批电子商务进农村综合示范县。人民生活实现新改善。预计全面小康建设总实现程度可达90%以上。实现城乡居民人均可支配收入25100元、13200元，分别为2012年的1.36倍、1.52倍。累计脱贫27990人。医疗和养老保险制度实现全覆盖。城乡低保政策全面落实，农村五保实现应保尽保。农村公路总里程达2008公里，改造危桥237座。实现45.2万农村人口集中供水。四年来，我们主要做了以下工作： （一）着力推动转型升级，产业结构不断优化。新型工业化成效明显。规模企业由161家增加到183家。培育创新创业孵化基地2个，新增高新技术企业8家、发明专利38件，成为全国科普进步县。开展县长质量奖评选活动，获评地理标志证明商标3件、驰名商标1件、马德里商标3件和省著名商标22件、名牌产品6个。淘汰竹凉席、涉锑、水泥、烟花爆竹等落后企业140家，灰山港、松木塘地区资源整合基本完成。农业现代化稳步提升。整治高标准基本农田10万亩，农业生产科技化、机械化水平不断提高，粮食产量连续增长。大力推进特色规模农业发展，流转农村土地55.1万亩，建设笋用林面积3.5万亩、茶园基地1.36万亩、设施蔬菜基地1万亩、油茶林8000亩，修建林道2300公里，发展竹笋和茶叶加工企业42家，培育农民专业合作社233家、家庭农场530家。畜禽规模养殖比重达71.6%，新增虾蟹养殖基地1970亩，宇洋农业获批为国家休闲渔业示范基地，成为全国平安渔业示范县。三产规模化步伐加快。竹海、浮邱山景区建设成效明显，沾溪洋泉湾、高桥罗溪和修山羞女山等乡村旅游快速发展。电商服务网络不断完善，电商产业园投入运营。建成农贸市场6个，商贸物流园一期建设稳步推进，温德姆等知名商业集团进驻桃江。全县金融机构存贷款余额分别达210.13亿元、86.54亿元，增长92亿元、39.98亿元。房地产业稳健运行，开发水平不断提高。中介服务、驾培驾考、健康养老等新兴业态日趋繁荣，餐饮娱乐、保险、石油、盐业、烟草等服务业有新的发展。 （二）强力推进项目建设，发展基础更加扎实。园区发展来势看好。累计完成基础建设投资49.89亿元。桃江经济开发区调扩区工作全面完成，建成标准化厂房65.7万平方米和“三纵六横”骨干路网，平整土地3210亩，引进投资过亿元企业18家，成功获批8亿元集合债券。灰山港工业集中区跻身省级园区。马武工业小区完成马武大道农村公路路基工程。交通建设力度空前。累计完成交通重点项目投资77.7亿元。石长铁路复线、益阳南线全线贯通，常安高速元旦前可建成通车，益马、益娄、马安高速加快建设。县内7条干线公路[1]全面提质改造。牛大公路一期、省道230南环线至高桥、省道229石牛江绕线工程抓紧建设。强力推进治超治限，公路管护得到加强。产业发展成效明显。深入开展“大招商”行动，新引进投资过亿元项目21个、过5000万元项目40个。六大产业[2]初具规模。丰岩新材料、宙盾防化科技、万维竹业等26个项目建成投产。竹产业创新创业园实现部分功能运营。南方水泥二期、湘利富竹复合压力管、生物质热电联供、紫荆铸业、华信陶粒墙板、灰山港和松木塘风电场等15个项目建设进展顺利。城镇建设展现新貌。累计投入县城基础建设资金22.4亿元，建成区面积由10平方公里扩大到15平方公里。完成县乡总规和9个专项规划编制。拉通县城道路8条、提质改造4条，基本形成“六纵六横”路网[3]。建成沿江风光带 二、三期和枣树潭、七星河区域雨污分流及排水防涝工程，硬化小街小巷面积6.5万平方米，第二污水厂新建、第一水厂改扩建即将竣工。县城规划区“大拆迁”、“大拆违”行动扎实推进，违法建筑逐步得到遏制。全面推行县城环卫清扫保洁社会化服务，成功创建省级卫生县城。灰山港、马迹塘成为国家级重点镇。 （三）不断深化改革创新，发展保障显著加强。重点领域改革持续深化。政府机构改革全面完成。精简政务服务事项264项。完成“三张清单”清理公示。全面公开一级预算部门单位和“三公”经费预决算，统一县乡预算标准，争取中央债券置换存量债务指标24.69亿元，乡镇国库集中支付试点、县直单位经营性资产统一管理顺利完成，国地税深度融合全面启动。成为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县，农商行、小贷公司挂牌营业，成功引进长沙银行、华融湘江银行，桃花江竹材科技在新三板上市。全国农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点、村级“四位一体”、不动产登记改革全面完成。建制村由284个合并到215个。国有林场改革通过省级验收。市属四家国有企业改制基本完成。商事制度改革、供销合作社综合改革试点和公车改革稳步推进。累计融资47.8亿元、立项争资66.5亿元。依法行政意识全面加强。获评为全省“六五”普法依法治理先进县。出台和落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等制度，依法科学民主决策机制逐步完善。全面推行政务公开，在全市率先建立公共资源交易管理制度，成为全国电子政务试点县。主动接受人大、政协监督，办理人大代表议案1件、建议444件、政协委员提案238件。社会治理模式不断创新。着力加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。完善安全生产监管网络，加强隐患排查治理和重点行业领域监管，安全生产形势稳定向好。认真落实诉讼与信访分离制度，建立县乡村三级接访平台，信访积案逐步化解，信访问题得到及时妥善处理。 （四）全面发展社会事业，民生民利明显改善。精准扶贫扎实推进。深入开展“一进二访”活动，核定建档立卡贫困人口52698人。累计投入扶贫资金1.95亿元，实施公路、渠道、水库、危房改造等基础建设项目1145个，特色种养业、就业和救济救助脱贫成效明显，困难群众生产生活条件明显改善。人居环境持续优化。完成全县病险水库和1100口山塘除险加固。建成溪浙线、酒湖线特高压线路，成为省农村电气化县。农村清洁工程长效保洁机制初步建立，建成省级美丽乡村2个。加强两型引领和生态建设，创建国家生态乡镇3个、省级两型村庄3个。完成重金属污染治理项目6个、地质灾害应急治理92处，畜禽污染和志溪河、资江河道整治取得实效。羞女湖国家湿地公园获批建设试点。桃益公路秩序整治成效明显。保障体系日益完善。新增城镇就业23878人，转移农村劳动力就业28626人。新农合、新农保参保率稳定在97%、86%以上，大病医疗保险有效落实。新建、改建敬老院24家，县老年福利服务中心即将竣工。新建公租房5357套，改造棚户区14788户、农村危房10305户。实施省市重点民生实事任务87项。各项事业协调发展。新考录教师530名充实偏远乡镇，建成公办幼儿园26所、合格学校94所，完成桃江一中、县城4所小学改扩建，新增中小学学位3855个。高考、中考连续保持全市领先，成为全国特殊教育改革试验区、第三批农村职业教育和成人教育示范创建县。开通农村无线数字电视，广播“村村响”工作评为全国先进。群众文体活动日趋活跃，电影《我要回桃花江》、电视片《资江行》、《桃花江历史文化丛书》公开播映与出版发行，成为全省赛车运动基地，文晓燕荣获里约残奥会两金一银。完成县人民医院、中医院、精神病医院和15所乡镇卫生院改扩建，新增医疗床位1623张。国家基本药物制度全面实施，县级公立医院改革稳步推进，荣获全国基层中医药工作先进县、妇幼健康优质服务示范县。认真落实国家计生政策，成为全国计生优质服务先进县、基层群众自治示范创建县。完成第三次全国经济普查。县政府网站连续6年荣获全省优秀。“两会一部”清查全面完成。鲊埠回族乡成为全国民族团结进步示范乡镇。行政事业单位干职工、村干部待遇逐步提高。国防动员、民兵预备役、武警、史志档案、行政学校、外事侨务、对台事务、老干老龄、人民防空、森林防火、610、移民、通讯、水文、气象、工会、共青团、妇女儿童、工商联、文联、科协、残联、红十字会、新华书店、机关事务、桃锰和桃冶社区等工作取得新成绩。过去四年，是桃江经济实力大幅提升的四年，是人民群众获得较多实惠的四年，是桃江美誉度和影响力明显增强的四年。这是上级正确领导的结果，是县委带领县人大、县政府、县政协和广大干部群众努力拼搏的结果，是驻桃部队、武警官兵、人民团体、离退休老同志、桃江乡友等社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为桃江发展付出辛勤劳动的各位代表、委员和全县人民，向所有关心、支持、参与桃江经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，创业蕴含艰辛。四年的发展实践，我们深刻体会到：必须始终坚持一张蓝图干到底。四年来，我们紧紧围绕“135”工作思路，强力推进交通、园区、产业、城镇建设和改善民生五项重点工作，书写了全面小康建设新篇章。必须始终坚持加快发展不动摇。四年来，我们勇于正视发展差距和困难，抓紧抓实项目建设、产业发展、企业帮扶、争资引资等重点环节，努力破解资金、土地、征拆等制约瓶颈，推动了经济社会持续健康发展。必须始终坚持解放思想不动摇。四年来，我们敢于打破常规，冲破障碍束缚，以战略思维、创新举措谋划发展、推动工作，赢得了发展主动权。必须始终坚持改革开放不动摇。四年来，我们持续深化各项改革，大力推进招商引资，着力优化发展环境，激发了经济发展活力。必须始终坚持加强自身建设不动摇。四年来，我们坚定不移深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，建立网上政务平台、官方微信微博等民意渠道，有效解决了群众合理诉求。加强重点工作、重大决策效能监察和审计监督，着力整治“慵懒慢浮”，坚决反对“四风”、惩治腐败，守住了廉政建设底线。回顾四年来的工作，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：部分经济指标增速低于预期，县域经济发展缺乏大企业、大项目支撑，市场、融资、土地等制约仍然存在，增长后劲不足;财税增收放缓，城乡环境、公共服务、民生保障等方面供需矛盾较为突出，脱贫攻坚压力较大，全面小康建设任务艰巨;部分干部敬业担当精神、开拓创新能力不足，发展环境有待进一步优化，等等。对此，我们决不回避，将采取更加有力的措施，认真加以解决。未来五年工作思路未来五年，随着“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区、湘江新区等国、省战略深入实施，供给侧结构性改革等稳增长政策落地，特别是“大益阳城市圈”、“东接东进”战略强力推进，桃江成为了各级利好政策叠加洼地，实现了各级区域战略全覆盖，将有效推动县域经济社会发展。经过历届政府持续加强基础设施建设、干部能力培养，为桃江加快发展奠定了坚实基础。未来五年，政府工作总的指导思想是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”为统揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“推动科学跨越、建设生态桃江”这一主题，坚持一张蓝图干到底，积极融入“大益阳城市圈”和“东接东进”战略，着力扩大投资拉动、推进产业转型升级、统筹城乡发展，突出抓好产业、交通、园区、城镇建设和改善民生等重点工作，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，做大做优县域经济，进一步优化发展环境，改进干部作风，提高人民群众幸福指数，全面建成小康社会。今后五年，全县经济社会发展的奋斗目标是：力争生产总值年均增长9.8%以上，财政总收入年均增长10.5%以上，固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长11%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%以上，节能减排完成市政府下达目标任务。未来五年政府工作总的思路是： （一）着力提升经济质效，力求在创新发展上实现新跨越。构建产业新体系。重点培育和发展壮大竹木、清洁能源、新材料、装备制造、食品药品、文化旅游六大产业。坚持工业强县。实施质量品牌提升工程，加大企业帮扶力度，力争规模工业增加值年均增长10%左右。突出发展竹产业，贯穿一二三产业全过程，打造全省千亿竹产业核心基地。构建电能产业体系，全力争取桃花江核电站尽快开工建设，培育清洁能源百亿产业集群。加快建材产业转型升级，建立新材料完整产业链。积极对接“中国制造2025”[4]、制造强省“1274”[5]，壮大装备制造产业集群。鼓励食品行业整合重组、医药企业产品研发，推动产业形成规模。按照“一区多园”和“园中园”的思路，创新园区建设、管理模式，统筹融资等要素配置，加强标准化厂房等基础设施建设。桃江经济开发区要大力发展竹木精深生产、通用设备制造、食品和生物制药产业，灰山港工业集中区要着重在有色冶炼、装备制造、新材料产业上做文章，马武工业小区要重点发展茶叶、竹笋、传统竹木和跨区域现代物流产业，推动产城融合发展。坚持农业稳县。严守耕地红线，保障粮食安全。加快转变农业发展方式，稳步推进土地流转，大力发展笋竹、茶叶、蔬菜、畜禽、水产等特色种养业，建设现代农业核心园区，建成30万亩笋竹基地、10万亩茶叶基地，打造资江百里特色生态渔业走廊，培育农业新型经营主体和龙头企业，推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。推进农村土地整理、高标准农田建设和农业社会化服务，提高农业生产效率。坚持三产活县。积极发展生态文化旅游产业，全力创建国家全域旅游示范县，建好县内“两日游”通道，加快重点景区建设和特色旅游产品开发，培育房车营地、体育休闲、生态农庄、特色民宿等新业态，彰显桃江山水生态资源优势，实现4A级以上景区“零突破”，打造县域经济发展新引擎。完成供销合作社综合改革，完善城乡商贸流通、市场体系，打造湘中北地区重要物流基地。大力发展健康养老、文化教育等服务业，培育“桃江服务”品牌。合理推动住房消费，积极发展城镇房地产业。培育发展新动力。深入实施“互联网+”行动计划，打好政策组合拳，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，推动“互联网+农业”、“互联网+工业”、“互联网+服务业”和“互联网+政务”等新业态、新模式形成规模，加快建设“智慧桃江”。健全和落实非公经济发展扶持政策，促推非公经济健康持续发展。大力发展电子商务，加大农产品电商企业扶持力度，提高电商产业园和服务站点运营效益，培育一批电商龙头企业和特色品牌。支持企业科技研发平台、名品名牌建设，推进以企业为主导的产学研协同创新。构建发展新机制。以经济体制改革为重点，以供给侧结构性改革为主线，全面完成各项改革任务。扎实推进简政放权、放管结合、优化服务，深化商事制度改革，提高政府效能。深化乡镇(园区)财政体制改革，加强国有资产和债务管理，完善政府购买服务制度，提高财政管理水平。大力发展普惠金融，构建全牌照地方金融体系[6]，稳步推进“三权”抵押贷款试点，加快培育多层次资本市场，守住区域金融风险底线，提高金融服务经济效率。 （二）着力推进城乡统筹，力求在协调发展上实现新突破。统筹城镇和经济、自然、文化发展，以益沅桃城镇群区域规划为指引，推进“多规合一”[7]，加强城乡规划编制和管理，留住乡愁乡愿。统筹空间、规模和产业结构，大力推进城镇建设。按照“海绵城市”建设要求，加大县城“三江两岸”[8]和桃花江大道、浮邱山大道两侧开发力度，完成建成区主干道建设、街景绿化亮化美化，加快旧城改造，切实抓好“两供两治”、地下管网、市政设施建设，努力建设“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的现代化城市。明晰乡镇发展定位，完成“六个一”项目和“六大优化”工程建设，加快建设特色鲜明、优势互补、资源节约的城镇体系。完善城镇管理体制，建成“数字城管”，全力创建国家卫生县城和全国文明城市。统筹交通、水利、能源、信息“四张网”建设，完成水利投资25亿元以上，新建、改扩建变电站7座。集中力量完成交通投资70亿元以上，推动渝长厦高铁早日开工，建设干线公路总里程700公里以上，改造农村公路1000公里以上，建成安保设施1000公里，实现县域交通“对外大开放、对内大循环”目标。 （三）着力改善生态环境，力求在绿色发展上实现新成效。以生态红线划定为契机，开展生态文明示范县创建和环保志愿活动，大力发展低碳经济、循环经济，打好环境污染防治三大战役[9]，构建绿色发展、绿色生活方式。发挥两型引领作用，加快完善两型区基础设施，建设国家乡村公园。巩固农村清洁工程成果，加强乡镇污水处理设施建设和利用，抓好美丽乡村、人居环境整治村建设，实现城乡垃圾处理一体化。全面推进节能减排，强化工业污染治理和矿产资源综合利用，坚决淘汰落后产能。推动集中式饮用水源保护、重点流域水污染防治，完成城乡供水设施提质改造。实施山水林田湖保护修复和林业生态工程，加强羞女湖湿地公园建设。建立健全环境保护五项制度[10]，严厉打击破坏生态环境违法行为。 （四）着力加强要素保障，力求在开放发展上实现新飞跃。紧抓“大益阳城市圈”、“东接东进”战略实施机遇，积极学习借鉴先进经验，创新发展举措，推动我县在规划、基础设施、产业等方面，积极对接和融入国、省、市区域发展战略。重点支持灰山港镇打造益阳“东接东进”、对接长沙“第二通道”。大力推动马武地区一体化融合发展，打造“大益阳城市圈”重要节点镇、益阳西部重镇。完善全民招商机制，着力引进一批投资过亿元、带动性强的好项目。完善立项争资考核激励机制，全力争取上级项目和资金支持。用好用活国家金融政策，加快融资平台转型发展，强力推进PPP模式，确保县城土地动态储备5000亩以上。完善融资担保、风险分担机制，扩大“助保贷”、“财银保”等产品覆盖面，推动企业上市，拓宽企业融资渠道。坚持“阳光拆迁”、“先安后拆”、净地出让，强化集约节约用地，保障重点项目用地需求。按照生活宜居、生产方便、环境优美的原则，科学编制县城规划区安置规划。严厉打击强买强卖、无理阻工等不法行为，营造规范有序发展环境。 （五）着力增进群众福祉，力求在共享发展上实现新提升。构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作格局，突出产业、项目扶贫，加强低保、扶贫政策衔接，扶持村级集体经济发展，确保2019年全部脱贫。积极发展职业教育，加快公办幼儿园、标准化学校建设和薄弱学校改造，建成教师发展中心，基本消除大班额和择校现象，推动教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，初步建立基本医疗卫生制度，不断健全公共卫生服务体系。加大县城医疗资源整合力度，建成县人民医院新院区。有序实施全面两孩政策，推动计生工作转型，促进人口长期均衡发展。深入开展群众文体活动，加强公共文化体育设施建设，确保成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。实施全民参保登记计划，建立社保资金筹措长效机制，推动社保人群全覆盖。加快发展社会养老，建成县健康养老服务中心，逐步提高低保标准和五保集中供养率。推进以货币补贴为主的保障性住房建设、入市和农村危房改造，帮助群众改善居住条件。加快“法治桃江”建设，努力建设法治政府。不断创新社会治理，严格落实安全生产责任，扎实推进信访工作制度改革、社会治安防控体系建设，加强食品药品安全监管，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。2017年工作安排2017年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值同比增长7.8%以上，财政总收入同比增长8%左右，固定资产投资同比增长16%以上，社会消费品零售总额同比增长11.6%以上，城乡居民人均可支配收入分别同比增长9%以上，节能减排完成市定目标任务。重点做好以下几项工作： （一）突出产业支撑，大力推动经济发展。主攻“十大”产业项目。1.南方水泥二期建成投产。2.紫荆铸业建成投产。3.福德电气二期完成主体工程。4.灰山港邱家仑风电场建成投产。5.松木塘风电场建成投产。6.桃花江竹材科技二期建成投产。7.竹产业创新创业园建成运营。8.商贸物流园一期完成主体工程。9.启动文体中心主体工程建设。10.松木塘生态农业综合开发项目建成投产。大力推动工业转型升级。确保规模工业增加值增长6.6%以上。重点推进“三大建设”：推进项目建设。确保年产20万立方米高档胶合板建成投产，启动新型墙体材料、恒基竹木制品等项目建设。推进园区建设。探索小管委会、大公司管理体制，完善扶持政策。桃江经济开发区新建标准化厂房10万平方米，利用率达80%;新修主干道2900米，平整土地500亩、报批200亩，引进投资过亿元项目2-3个。灰山港工业集中区加快核心区基础设施建设，新建标准化厂房3.5万平方米，建成创业大道、世纪大道，平整土地300亩、报批300亩，引进投资过5000万元项目2-3个，确保有色科技园获批。马武工业小区建成标准化厂房2万平方米，报批平整土地120亩，引进投资过5000万元项目2个。推进品牌建设。加快质量强县建设步伐，建立健全人才引进、培养、激励机制，大力推进特色农产品地方标准体系建设，新增省著名商标、名牌产品各1件以上。大力推动农业提质增效。引导土地规范有序流转，稳定粮食播种面积，新发展农民专业合作社40家、家庭农场40家，促进农业产业“接二连三”融合发展[11]。大力发展竹产业，完善扶持政策，新建笋用林基地20000亩、林道300公里，引进竹笋加工企业1家以上。加快发展生态有机茶叶产业，推动马迹塘黑茶工业园、高品质茶园基地建设，引进茶叶加工企业5家。大力发展蔬菜、油茶等特色农业，新建设施蔬菜基地500亩、油茶林2000亩。转型发展养殖业，推行以种养平衡为重点的生态养殖模式，积极发展特色水产养殖。抓好供销合作社综合改革，打造惠农综合服务工程示范县项目“桃江模式”。加强高标准农田建设和农业科技、信息、动植物防疫服务，完成2家企业“三品一标”[12]申报认证，提高农业综合生产能力。大力推动三产繁荣活跃。积极推进全域旅游建设，启动浮邱山4A级景区创建，完成浮邱寺修缮和停车场、游客服务中心建设，加快罗溪景区、桃花湖景区建设和竹海景区回购、招商，启动旅游文化创意创业园建设，打造6个乡村文化旅游示范村。建成创兴农贸综合市场。大力整合电商资源，完善服务网点和运营机制，确保“供销e家”县级运营中心落户，畅通农产品上行渠道。培育壮大现代物流、健康养老、休闲体育、餐饮娱乐等服务业，规范金融服务、信息咨询等服务业发展。把握宏观调控政策，有序引导农民进城居住，推动城镇住房消费。切实加强要素保障。深入推进企业“大帮扶”行动，完善“一对一”帮扶机制，帮助企业特别是非公企业解决融资、项目、环境等问题。健全金融机构考核奖励、财政性存款调整机制，用活用足建行“助保贷”信贷额度，加强银企对接，推动企业投保降低风险，力争新增1家企业上市。严厉查处破坏发展环境的人和事，保障经济发展环境。全力争取开发性、政策性贷款，储备县城规划区土地800亩，完成融资10亿元以上。创新工业用地供应方式，加大存量用地盘活和土地清理力度，报批土地1300亩。完善征拆机制体制，加大货币安置力度，全面推行预留地货币补贴。 （二）坚持统筹发展，加快推进城乡一体。实施“十大”基础工程。1.全力争取渝长厦高铁出线设站。2.益娄、益马高速建成通车。3.舒牛公路改扩建建成通车。4.港煤大道力争完成路基工程。5.雷公岩大桥单幅通车。6.益马高速县城连接线建成通车。7.完成县城夜景亮化美化二期工程。8.加快美人窝文化公园基础设施建设。9.完成第一污水处理厂提标扩容改造。10.完成三个万亩堤垸加固工程。扎实推进交通建设。完成牛大公路二期、国道207武潭改线路基工程，启动谢石线建设。建成桃花江一级汽车站。完成高速公路、危桥改造和安保工程省市下达任务，拓宽改造农村公路200公里。报批储备土地200亩、融资2亿元。落实农村公路管养责任，持续整治超限超载，提升公路建管水平。扎实推进城镇建设。突出规划的前瞻性、科学性，实现县城“三规合一”和规划区控规全覆盖，完成6个乡镇总规修编、41个村庄规划编制。确保团山路、机械北路建成通车，完成桃花湖路、七星路、屈圃路、长竹路路基工程，建好张家码头至七星桥风光带，完成鲇鱼港和老七星河黑臭水体治理、曾家坪区域雨污分流和排水防涝工程。启动美丽宜居小镇试点，继续实施“六个一”项目和“六大优化”工程，加大灰山港、马迹塘、武潭等中心镇建设扶持力度。实行新一轮县城环卫保洁市场化服务，加强秩序整治，建立乡镇垃圾运转处理机制，启动国家卫生县城创建工作。扎实推进新农村建设。大力整合涉农项目资金，加强西片区项目建设。积极争取省农村清洁工程示范建设项目，完成美丽乡村、人居环境整治村建设市定任务。按照“因地制宜、量力而行、以村为主”的思路，探索发展村级物业、合作、资源、服务经济，确保新增32个村集体经济收入达6万元以上。完成农饮工程巩固提升、小农水重点县和“四水”治理年度建设任务，启动沾溪治理二期工程，完善水利工程管护机制。加快农村电网改造，新建1个变电站。建成广播电视高山台站，推进“信息惠民、宽带乡村”工程，提高覆盖率。 （三）深化改革开放，全面激发发展活力。完成“十大”改革任务。1.建立权力清单目录动态管理机制。2.新发放农村土地承包经营权抵押贷款3000万元。3.全面公开财政预决算和“三公经费”预决算。4.按省部署做好存量债务置换工作。5.启动新一轮乡镇(园区)财政体制。6.实行乡镇全额拨款事业单位国有资产统一管理。7.全面实行“五证合 一、一照一码”登记制度改革。8.探索成立重点镇城管执法分局。9.启动8个以上PPP项目建设。10.建立代偿补偿机制[13]。认真落实改革举措。按要求完成乡镇行政管理体制、事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，做好下放行政审批事项承接工作，全面推进县乡村便民服务平台标准化、规范化建设和运行。加强税源建设、税收征管和税控联管，加快国地税深度融合，全面实行税收均衡入库，确保财税收入稳步增长。强化预算绩效管理，扩大乡镇国库集中支付改革试点，有效防范财政风险，提高财政资金使用效益。加快完善地方金融体系，推动“财银保”、农业保险扩面，完善互联网金融管控机制。积极推动创新创业。设立创新创业引导基金，建立创业实体准入退出机制，新增市场主体3500个。开展创新创业大赛，加大宣传报道力度，引导更多社会资源参与创新创业。加快以竹产业创新创业园、电商产业园为重点的孵化基地建设，整合用好工业、科技等引导资金，支持企业在核心技术、关键领域取得一批成果，新增高新技术企业1家以上、市级科技成果转化基地2个以上，申请专利180项。强力推进争资引资。突出工业项目招商主体，大力开展产业招商、精准招商、以商招商、小分队招商，严把招商项目关，着力招大、招特、招群，引进投资过亿元项目5个、过5000万元项目10个。完善重奖重罚激励机制，实行月调度、季考评，压紧压实招商责任。建立重点招商项目储备、签约、落地、建设“四位一体”跟踪推进机制，加强合同履约审查清理，提高项目落地效率。鼓励挖掘立项争资新增项目、资金渠道，完成立项争资20亿元。 （四）推动民生普惠，持续提升幸福指数。办好“十大”民生实事。1.实现13284名贫困人口脱贫、20个贫困村摘帽。2.发放小额扶贫贷款1亿元以上。3.启动4所小学危房改造、1所小学搬迁。4.成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。5.完成城市棚户区改造8696户(申报计划)。6.建成敬老院2个。7.新农合、新农保参保率分别达95%、85%。8.县工人文化宫完成主体工程。9.启动12座新出险水库、400口骨干山塘除险加固。10.实施10个中心村电网改造。坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实党政“一把手”第一责任人、领导干部联点和结对帮扶制度，大力推进“六个一批”、“六大建设”[14]，确保完成年度脱贫任务。抓好“四跟四走”产业扶贫模式[15]，加大救济救助力度，深入开展“百企联百村”活动，建立高中(高职)及以下助学机制，加强贫困地区基础建设，提高扶贫实效。织密织牢社会保障网。启动人力资源市场建设，新增城镇就业4000人、农村劳动力转移就业3000人。探索社保基金统一征缴，完善城镇职工医保异地实时结算，推动五大保险扩面提质。加大劳动监察执法力度，关心关爱环卫工人等弱势群体，维护劳动者合法权益。启动健康养老服务中心建设，新增养老服务床位150个。完善社会救助体系，提高低保、五保供养标准，及时救助困难群众。完成农村危房改造年度任务。全面实现住房公积金自助缴存。不断拓展公共服务面。全面完成省市重点民生实事任务。启动桃江四中提质、桃花江小学扩建工程，建成职业中专实训大楼，完成教师发展中心建设前期工作。完善城乡教育资源均衡配置机制，规范民办学校和培训机构，提高教育教学质量。深入开展全民健身活动，加强文化体育旅游市场监管，积极争取大型体育项目建设。加快推进医药卫生体制改革和分级诊疗，完善乡(镇)、村卫生工作监管和人才引进机制，启动县人民医院新院区建设。建立医患纠纷调处中心，严厉打击涉医违法行为。加强社会抚养费征收，提高计生优质管理服务水平。完成第三次全国农业普查年度任务。建立联网直报集中调度指挥机制。继续深入开展核电科普宣传。国防动员、民兵预备役、武警、行政学校、外事侨务、对台事务、老干老龄、人民防空、森林防火、610、移民、通讯、水文、气象、共青团、妇女儿童、工商联、科协、残联、红十字会、文联、新华书店、机关事务、桃锰和桃冶社区等工作取得更大进步。 （五）创新治理机制，全力维护社会和谐。完善“十大”治理机制。1.完善网络舆情处置机制。2.完善重大决策社会稳定风险评估机制。3.完善并落实行政案件司法移送机制。4.健全部门履职事中事后监管机制。5.创新和理顺社区管理体制。6.完善和强化信访事项“三级办理”模式[16]。7.建立健全安全隐患排查治理机制。8.健全公共突发事件应急管理机制。9.完善县长热线、舆情在线办理机制。10.完善县乡村三级宗教工作网络。加快建设法治桃江。深入开展“七五”普法工作，抓好“法治教育进课堂”改革试点。完成县公共法律服务中心、乡镇服务站点建设。建立行政执法联动机制，推进执法信息公开，提高行政执法水平和透明度。建立健全涉法涉诉信访依法终结移交机制，全面推行县和乡镇(部门)信访联席会议、领导干部接访下访、村(企业)信访代理等机制，及时就地解决群众合理诉求，确保不发生进京重复非访。高度重视生态保护。着力推进洞庭湖生态经济区水环境、中小河流治理，完成日供水量1000吨或服务人口10000人以上集中式饮用水源保护区划分，开展獭溪河流域环境治理、粘土砖厂整治、土壤污染治理与修复试点，启动马迹塘污水处理厂建设。抓好农村环境综合整治整县推进工作，加强重点畜禽污染片区治理。强化矿产资源保护性开发，巩固河道采砂整治成果，推进重点矿区地质环境恢复、地质灾害隐患治理，严禁破坏山体、非法占用农田和跨河建房行为。严格执行“占一补一”和“占优补优”制度，确保耕地占补平衡。严把项目落户环保审批关，加强重点污染行业企业监管，确保主要污染物排放达标。持续推进“大整治”行动，完善桃益公路长效管理机制，开展桃马、桃灰、江北公路治乱控规集中整治。强化乡镇生态保护属地管理责任，深入开展生态文明宣传、两型示范和生态乡镇创建活动，严格落实省三年禁伐减伐行动。健全农村清洁工程运行机制，建成村垃圾收集点215个。创新推进社会治理。牢牢把握正确舆论导向，扎实开展文明创建活动，弘扬社会正能量。严格落实安全生产行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管责任，全面开展大宣传、大培训、大检查、大整治，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。切实做好综治民调工作，力争在全省进入80位左右。推进“天网工程”向乡镇延伸，推行网格化、实名制社会服务管理，建成公安业务技术用房，全面落实打、管、控各项措施，严厉打击网络诈骗、破坏公共秩序、扰乱社会治安、侵害生命财产等各类违法犯罪行为，努力维护社会和谐。切实加强自身建设敢想敢干，展现干事创业新面貌。坚持加强宏观经济、政策法规学习研究和全局思考，加大干部培训力度，用改革的办法破解难题，用创新的举措突破瓶颈，着力解决能力不足“不能为”的问题。大力弘扬长征精神，落实“三个区分”[17]，建立容错纠错机制，为真抓实干者、改革创新者撑腰鼓劲，着力解决担当不足“不敢为”的问题。完善考核激励机制，保障干职工正常福利待遇，充分调动干部狮子率队的狠劲、老牛爬坡的拼劲，着力解决动力不足“不想为”的问题。依法依规，打造法治政府新形象。坚持用法治思维、法治方式履行职责，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。完善重大行政决策目录化管理、责任倒查和终身追究制度，确保决策科学化、民主化、法制化。深化行政执法体制、方式改革，健全行政裁量权基准制度，严格规范执法行为。加强行政审批、“三公”经费、重大建设项目等领域信息公开，稳步实施公共资源交易管理改革，提高政府工作透明度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真落实人大决议，办好人大议案、代表建议和政协委员提案。亲民为民，实现以人为本新作为。坚持把民生民利摆在首位，下更大决心，想更好办法，谋更多福祉，努力做到思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民。顺应微信息时代发展形势，办好政府微信微博、门户网站，强化县长热线、舆情在线和红网桃江站等阵地作用，积极应对处置网络舆情，着力解决群众反映的热点、难点问题。推动公共资源和政府资金更多向民生领域倾斜，确保全年财政支出70%以上用于社会民生，使人民群众有更多获得感。勤政廉政，锤炼高效廉洁新作风。坚持不忘初心，继续前行，深入开展“两学一做”学习教育，完善反腐败工作协调机制，加强干部监督管理，着力净化政治生态。建立健全领导督办、现场办公、政务督查、项目调度等工作机制，对作出的决策、部署的工作狠抓落实、一抓到底，打通工作落实“最后一公里”。加强工程建设、招标采购、土地出让等廉政风险点监控和审计监督，定“明规矩”，破“潜规则”，构建“亲”“清”政商关系。严格落实中央“八项规定”精神，持续开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，让优良政风凝聚民心，形成推动全县经济社会发展的强大力量。各位代表，桃江的发展充满希望，桃江的未来无限美好。让我们满怀干事创业的激情，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，万众一心，奋力拼搏，在新时期的长征路上，为建设富饶美丽幸福新桃江而努力奋斗!政府工作报告名词解释[1]县内7条干线公路：是指桃灰线、桃益线、茅东线、S317、S205和在建的S230、S324。[2]六大产业：是指清洁能源、竹木、新材料、装备制造、食品药品、文化旅游六大产业。[3]“六纵六横”路网：“六纵”是指金盆路、谷山路、獭溪路、资江路、花桥路、金凤路;“六横”是指桃花路、建设路、振兴路、芙蓉路、雪峰山路、桃花江大道。[4]“中国制造2025”：是指我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，分三步：第一步，到2025年迈入制造强国行列;第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。[5]制造强省“1274”：是指《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划(2016-2020年)》中提出的“1274”行动：“12”是加快发展先进轨道交通装备、工程机械、新材料、新一代信息技术产业、航空航天装备、节能与新能源汽车等汽车制造、电力装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保、高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、农业机械等12大重点产业;“7”是大力实施制造业创新能力建设、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、中小企业“专精特新”发展、制造+互联网+服务工程、高端装备创新工程建设等7大专项行动;“4”是着力打造产业集群、产业基地、领军企业、品牌产品等4大标志性工程。[6]全牌照地方金融体系：是指省委、省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》(湘发〔2016〕12号)要求，支持省内符合条件的法人银行、大型企业特别是民营企业，发起设立或参与组建民营银行、保险法人机构、金融租赁公司、消费金融公司、金融资产管理公司、财务公司等，逐步实现地方金融机构业务全牌照。[7]“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现“一个城镇一本规划一张蓝图”，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。[8]“三江两岸”：指资江、桃花江、七星河县城段及两岸区域。[9]环境污染防治三大战役：是指市委、市政府提出的大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。[10]环境保护五项制度：是指污染物排放总量控制制度、排污许可制度、环境监测制度、环境影响评价制度、环境信息公开制度。[11]农业产业“接二连三”融合发展：是指在现代农业发展过程中，将农业、水产业等第一产业扩展至食品加工(第二产业)、流通销售服务(第三产业)等方面，把传统农业向第 二、三产业延伸，追求农产品的高附加值。[12]“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[13]代偿补偿机制：是指省委、省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》(湘发〔2016〕12号)要求，省、市、县人民政府分别按照担保机构再保余额的5‰安排代偿补偿专项资金。[14]“六大建设”：是指交通建设、水利建设、农村电网建设、广电设施建设、通讯网络建设和生态环境建设。[15]“四跟四走”产业扶贫模式：是指资金跟着贫户走、贫户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫发展“湖南模式”。[16]信访事项“三级办理”模式：是指信访事项实行三级终结制，即“办理、复查、复核”三级办理模式。[17]“三个区分”：是指习近平总书记在2016年1月召开的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出的，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。县第十七届人大第一次会议秘书处二〇一六年十一月三十日

  2025-07-23

• 【安化县招商】益阳安化经开区：聚力“五好”园区建设 赋能产业高质量发展

  为持续推进园区各项工作，做好岁末年初衔接，益阳安化经济开发区（简称“安化经开区”）领导班子带领干部对园区企业开展集中走访，了解年末企业现实需求，推动年度扫尾工作。作为倾力打造“五好”园区的重要实践，此次走访旨在强化服务保障，优化营商环境，为招商引资和项目建设奠定坚实基础，彰显了园区以企业需求为导向、以高质量发展为目标的工作理念。 （一）坚持规划引领，构建创建工作顶层框架。安化经开区将“五好”园区创建作为推动区域经济发展的总抓手，系统谋划创建路径。通过组织领导班子、部门站所负责人开展政策解读，准确把握“五好”园区创建的核心要求与评价标准，确保创建工作方向明确。围绕规划定位好的目标，结合区域资源禀赋与产业基础，科学制定发展规划，明确主导产业发展方向，推动产业布局优化升级。为强化创建工作的系统性与执行力，园区组织召开专题会议，研究出台争创全省“五好”园区工作方案，细化任务分工，压实工作责任。同时，通过召开建设调度会，听取创建情况汇报，动态完善创建“1+3”政策体系，形成“一个总体方案统领、三项配套政策支撑”的工作格局，为“五好”园区创建提供坚实制度保障。 （二）聚焦服务优化，打造高效营商环境。安化经开区始终把企业需求放在突出位置，通过常态化走访调研，建立健全企业问题收集、交办、反馈机制。在集中走访中，干部深入企业生产一线，与企业负责人面对面交流，详细了解企业生产经营、项目建设、要素保障等方面的困难与诉求，对收集到的问题分类梳理，建立台账，明确解决时限和责任部门，确保事事有回音、件件有着落。为提升服务效能，园区深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，减少企业办事环节，压缩办理时限，让企业轻装上阵。安化县人民政府高度重视园区发展，多次专题研究“五好”园区创建工作，县领导深入园区调研督导，协调解决土地、资金、人才等关键问题，形成了上下联动、协同推进的良好工作氛围，为园区营商环境持续优化提供了有力支撑。 （三）强化创新驱动，搭建高质量发展平台。围绕创新平台好的建设目标，安化经开区积极搭建科技创新载体，推动产学研深度融合。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设技术中心、工程研究中心等创新平台，提升自主创新能力。通过政策引导，吸引高校、科研院所与园区企业开展合作，共建研发机构、联合攻关技术难题，促进科技成果转化应用。同时，园区注重人才引进与培养，出台人才引进政策，为企业引进高层次人才、技能型人才提供住房、子女教育、创业扶持等方面的保障，营造良好的人才发展环境。通过一系列举措，园区创新活力不断增强，为产业转型升级注入了强劲动力。 （四）狠抓项目建设，夯实产业发展根基。项目建设是“五好”园区创建的重要支撑，安化经开区始终把项目建设作为推动发展的主抓手，全力以赴推进项目落地、建设、投产。在招商引资方面，园区立足主导产业，精准对接项目资源，积极开展产业链招商、以商招商，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目签约入园。为加快项目建设进度，园区建立项目跟踪服务机制，从项目洽谈、落地审批到开工建设、投产运营，提供全周期服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。通过强化要素保障，保障项目用地需求，优化融资服务，为项目建设提供资金支持，推动项目早开工、早建成、早见效，不断壮大园区产业规模，提升产业发展质量。 （五）塑造良好形象，提升园区综合竞争力。安化经开区注重发展形象建设，加强园区基础设施建设，完善道路、供水、供电、通讯等配套设施，提升园区承载能力。加强园区环境综合治理，推进绿化、美化、亮化工程，打造生态宜居的园区环境。同时，园区加强品牌建设与宣传推广，通过参加各类展会、举办招商推介活动等方式，提升园区知名度和影响力。积极履行社会责任，推动企业绿色发展、安全生产，树立园区良好社会形象。通过持续优化发展环境、提升服务水平、加强品牌建设，园区的吸引力、凝聚力和竞争力不断增强，为“五好”园区创建营造了良好发展氛围。 安化经开区以“五好”园区创建为契机，通过系统谋划、精准施策、狠抓落实，在规划定位、创新平台、项目建设、体制机制、发展形象等方面取得了积极进展。下一步，园区将继续围绕创建目标，持续深化改革创新，优化营商环境，加大招商引资和项目建设力度，推动园区高质量发展迈上新台阶，为区域经济社会发展作出更大贡献。

  2025-07-22

• 【益阳招商】湖南省打造12个特色大数据产业园 加速数字经济发展新格局

  湖南省通过招商引资和产业集聚，重点培育12个大数据产业园，推动数字经济高质量发展。这些园区依托区域优势，形成差异化发展路径，成为全省大数据产业的核心载体，为争创国家大数据综合试验区奠定基础。 一、政策引领与产业布局 在国家大数据战略框架下，湖南省自2018年起陆续出台多项政策，包括移动互联网产业扶持意见和大数据产业发展三年行动计划。2019年，省工信厅启动省级大数据产业园遴选工作，经严格审核，最终确定长沙麓谷、天心、马栏山等12个园区为省级大数据产业园。这些园区覆盖地理信息、数字文创、区块链等前沿领域，形成多元协同的产业生态。 二、园区特色与核心优势 长沙麓谷园区以中电软件园为依托，构建了从芯片研发到应用服务的全产业链；天心园区聚焦地理信息大数据，整合卫星遥感与智慧城市技术；马栏山园区则围绕视频文创产业，打造数字内容生产高地。益阳芙蓉云大数据中心采用新一代液冷技术，能耗效率居行业前列；郴州东江湖园区利用天然冷源，实现数据中心PUE值低于1.2，成为绿色节能典范。 三、经济贡献与集聚效应 数据显示，12个园区2022年大数据产业总收入突破300亿元，带动上下游企业超2000家。其中，长沙望城园区建成中南部最大单体数据中心，承载政务云、金融云等关键业务；娄底万宝园区通过区块链技术赋能供应链金融，服务实体企业超500家。 四、未来规划与目标定位 湖南省计划通过3至5年建设，将12个园区打造成人才、技术、资本的高地。重点推进核心技术攻关，培育30家以上行业领军企业，并联合高校建立大数据人才实训基地。省工信厅表示，此举旨在形成“一园一特色”的发展格局，为申报国家大数据综合试验区提供支撑。 目前，各园区已吸引华为、腾讯等头部企业设立区域总部或研发中心，预计到2025年，全省大数据产业规模将突破千亿元，占数字经济比重提升至25%以上。

  2025-07-19

• 【益阳招商】益阳5G产业链推介会签约263亿元助力数字经济发展

  湖南省益阳市在深圳成功举办5G应用产业链推介会暨重大项目签约仪式，通过精准招商引资推动数字经济高质量发展。活动共签约项目60个，总投资金额达263亿元，并发布100个重点招商项目，吸引180余名粤港澳大湾区企业家参与。益阳市作为环洞庭湖生态经济圈核心区域，正全力打造5G网络试点城市和数字经济新高地。 一、产业链招商成效显著 推介会集中展示了益阳市十大工业新兴优势产业链，重点涵盖5G应用、工程机械、新材料、生命健康等战略性新兴产业。现场签约项目包括智能制造产业园、云计算数据中心等前沿领域，其中5G相关项目占比超过40%。这些项目落地后将有效补强益阳市电子信息产业链条，形成年产值超500亿元的产业集群。 二、区位优势赋能数字经济发展 益阳市地处长江中游城市群，拥有"三纵两横"高速公路网和千吨级航道，2小时经济圈可覆盖长沙、武汉等中心城市。依托华为战略合作基地和湖南新型智慧城市研究院，当地已建成5G基站超2000个，城区重点区域实现5G网络全覆盖。58众创、信维通信等龙头企业相继落户，带动形成从研发到应用的完整产业生态。 三、政策体系构建产业高地 益阳高新区、赫山区和资阳区分别推出专项扶持政策，对5G相关企业给予最高30%的固定资产投资补贴。建立数字经济产业基金规模达50亿元，重点支持关键技术攻关和科技成果转化。通过"一事一议"机制为重大项目提供用地保障，对高端人才给予购房补贴和子女入学优先安排。 四、传统产业数字化转型加速 以本次签约为契机，益阳市推动装备制造、食品加工等传统产业实施智能化改造。计划三年内建设20个数字化车间和5个智能工厂，支持企业"上云用数赋智"。当地艾华集团等企业已建成行业领先的5G+工业互联网平台，生产效率提升30%以上。 五、区域协同发展格局形成 益阳市深度融入粤港澳大湾区建设，与深圳前海自贸区建立常态化合作机制。通过本次推介会，两地企业达成技术合作项目12个，共建5G联合实验室3个。未来将重点承接大湾区电子信息产业转移，打造长株潭都市圈重要的数据存储和算力中心。

  2025-07-19

• 【益阳招商】全球湘商汇聚益阳共绘合作新画卷

  第九届（全球）湘商大会将于10月下旬在湖南省益阳市举行，这是湖南省近年来规模最大的招商引资盛会之一。大会以“培育经济新动能、共绘合作新画卷”为主题，旨在汇聚全球湘商力量，推动湖南经济高质量发展。活动期间将举办多项重要论坛和展览，展示湖南在开放崛起、乡村振兴等领域的成果与机遇。 一、大会聚焦全球湘商合作 本届湘商大会由湖南省工商联、湖南省商务厅和益阳市人民政府联合主办，吸引了来自24个国家和地区的企业代表参与。参会企业涵盖世界500强、中国500强等知名企业，以及全球湖南商会成员单位。大会首次设立全球湘商论坛，为湘商群体提供交流合作的国际化平台。 二、特色活动助力乡村振兴 “绿色农业，数字乡村”互联网大会是本次活动的亮点之一，重点展示益阳市在智慧农业和农村数字化建设方面的创新实践。通过“互联网+农业”模式，推动农业产业升级，为乡村振兴注入新动力。此外，大会还将发布一批重点招商项目，涉及商贸流通、现代农业等多个领域。 三、签约项目推动产业升级 截至10月中旬，大会已征集拟签约项目200余个，其中省级重点项目90余个，投资规模显著。这些项目紧扣供给侧结构性改革，聚焦新兴产业和传统产业升级，有望为湖南经济发展带来新的增长点。 四、深化开放崛起战略 湘商大会是湖南省实施创新引领开放崛起战略的重要载体。通过搭建全球湘商合作平台，进一步整合资源，促进国内外资本与湖南优势产业对接。大会的举办将助力湖南构建更高水平的开放型经济体系，推动富饶美丽幸福新湖南建设。 此次湘商大会的召开，不仅为全球湘商提供了合作机遇，也为湖南经济社会发展注入了新的活力。通过多领域、多层次的交流合作，湖南将进一步扩大对外开放，实现经济高质量发展。

  2025-07-18

• 泗湖山镇重点工程建设提速 招商引资成效显著

  初冬时节，沅江市泗湖山镇呈现一派热火朝天的建设景象，10余个重点工程项目同步推进，涵盖新能源、交通、民生等领域。通过创新招商引资模式与优化营商环境，该镇成功落地4个超亿元项目，总投资规模近23亿元，展现了区域经济发展的强劲动能。 一、以项目建设为抓手推动高水平开放 泗湖山镇地处沅江市东北部，区位优势明显。当地政府将项目建设作为经济发展的核心引擎，通过开展专题讨论活动，激发干部群众参与建设的积极性。例如围绕“假如我是投资者”等主题的研讨，有效提升了服务意识，为项目落地扫清思想障碍。在省道507扩建、“美丽北港”生态治理等工程中，采取“一个项目一套专班”的推进机制，确保各环节责任到人。 二、新能源项目彰显绿色发展理念 北港长河光伏发电项目是泗湖山镇产业转型的代表性工程，总投资达5.3亿元。在实施过程中，当地组织力量高效完成8公里岸线清理、河底清淤等前期工作，仅用三个月实现并网发电。同期推进的共双茶分洪闸工程，克服征地拆迁难题，在15个工作日内完成384亩土地征收与19栋房屋拆迁，为防汛基础设施建设奠定基础。 三、民生工程提升群众获得感 教育与公共服务领域投入持续加大，泗湖山中学升级改造项目通过扩建教学楼、更新教学设备，改善办学条件。公益性公墓建设则聚焦农村殡葬改革需求，兼顾生态保护与乡风文明。这些项目在实施前均经过充分调研，确保符合群众实际需要。 四、长效机制优化营商环境 泗湖山镇建立项目全周期服务体系，从审批代办到施工保障提供“一条龙”服务。通过定期召开企业座谈会、设置营商环境监督岗等方式，及时解决企业诉求。在省道507项目建设中，协调解决砂石材料供应、临时用地审批等问题，保障工程按计划推进。 当前，泗湖山镇正以重点项目为支点，撬动产业升级与乡村振兴。随着各项工程陆续竣工，该镇在沅江市域经济中的辐射带动作用将进一步增强。

  2025-07-18

• 【投资桃江县】2018年沾溪镇政府工作报告

  府工作报告 ―2018年5月3日在镇第六届人民代表大会第三次会议上 人民政府镇长黄军 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、2017年以来工作回顾 017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇人民，坚持发展为第一要务，锐意进取，精准发力，实现了经济社会持续健康协调发展，社会大局保持良好稳定，较好地完成了镇第六届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。全年完成地方生产总值4.2亿元，同比增长8%;实现财政总收入1226万元，同比增长7.3%;实现居民人均可支配收入17342元，同比增长7.8%。 一)产业发展亮点纷呈。围绕现代农业和乡村旅游两大特色主导产业，进一步做大做强做优。现代农业方面：罗氏沼虾通过继续投资扩产和技术改良，实现高产高效，并顺利获得湖南农业大学在我省的首个养殖示范基地和教学实习基地的授牌，“沾溪罗氏沼虾”成为了益阳、长沙及周边地区的知名水产品牌，到沾溪吃虾成为了当前外地游客、城市居民的一种休闲时尚消费。茶叶产业规模进一步扩大，新增茶叶基地1500亩，总投资约3000万元的伍家洲茶厂已成功实现投产运营。粮食主导产业进一步稳固，贺家坪水稻种植与农机化服务专业合作社作为国内首例整村流转土地示范农业合作社，投资近500万元新建了高新技术育秧工厂，可实现1次育秧1万亩，基本能够覆盖全县近15个乡镇的秧苗供应。乡村旅游方面：克服两次较大洪灾的影响，洋泉湾旅游文化公司二期开发项目顺利推进，沙滩摩托车、真人CS对抗、拓展训练场等一批新兴特色项目获得了广大游客的好评。洋泉湾村相继成为全国旅游扶贫重点村和湖南省乡村旅游示范点，全年共接待游客近7万人次。 二)城镇建设稳步推进。投入600余万元的公租房项目及政府办公场所改造项目全部竣工，机关实现整体搬迁。投入近200万元完成政府前坪的硬化、绿化、亮化及自来水管网系统改造升级;投资120万元完成沾溪老街道路的拓宽硬化和提质改造，对老街临街住房进行特色立面改造;争取项目资金近500万元，启动了荷叶山社区和镇区的棚户区改造项目。投入30万元实施沾溪镇镇区总体规划修编工作(2017―2030)。启动了与北京、长沙、桃江相关投资客商洽谈合作，加快推进小城镇建设的战略开发投资意向。 三)基础设施不断完善。通过争取和整合各种项目资金和涉农资金近1100万元，对全镇一批公路、水利、电力、安防等基础设施进行了建设和修缮，共拓宽硬化公路13.4公里，完成29处水库山塘的除险加固，消除地质灾害点隐患7处。自筹资金80万元对镇区和周边5个村的自来水管网系统进行提质改造升级。投资260万元的伍家洲敬老院改扩建工程主体工程基本完工。投资200万元的洋泉湾安全饮水工程投入运营。洋泉湾美丽乡村建设进展顺利，年初规划实施的重点项目全部完成。 四)民生实事不断改善。坚持共享发展，让群众更有“幸福感”和“获得感”。全力做好脱贫攻坚工作，通过产业扶持、危房改造、教育扶贫、医疗救助等措施，2017年全镇共脱贫98户314人，省定贫困村洋泉湾村实现整体脱贫出列。加大困难群众救助帮扶力度，全年共完成危房改造84户，其中实施幸福安居工程20户，发放自然灾害救助资金和困难帮扶资金近120余万元。重视信访遗留问题解决，落实核电主厂区失地农民生活救助金问题，并在荷叶山社区引进竹制品手工加工企业，解决了部分复迁地居民就近就业问题。狠抓社会管理综合治理，加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度，全镇社会大局形势稳定，被评为益阳市“平安乡镇”。计生卫生、招商引资、安全生产、农村清洁工程、防汛救灾、应急处置、治超等工作均得到了长足发展，很多工作单项考核排名进入了全县先进乡镇行列。 五)自身建设不断加强。始终坚持务实为民，推动更多公共资源和政府资金向民生领域倾斜。不断完善便民服务、舆情办理、应急热线等机制，开通政务服务微信公众号，及时回应处理群众合理诉求79件。全面推行首问责任制，不断规范权力运行，切实提高政务服务水平。全面加强政府廉政建设，大力推进“互联网+监督”工作，组织开展重点项目建设环境、“雁过拨毛”式腐败、扶贫领域等专项整治。加强村级财务管理和印章管理，预防基层“微腐败”，确保村级资金安全。 位代表，回顾过去一年来工作成绩的取得，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为沾溪发展付出辛苦劳动的各位代表和全镇人民，向所有关心、参与、支持沾溪经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 绩值得肯定，头脑务必清醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：全镇经济总量偏小，财政基础薄弱，“无钱办事”依然是捆住我们想干事、干成事的最大“枷锁”;农业规模化、产业化水平还不高，适合镇情、村情的基础产业、特色产业、支柱产业仍然有待加强;基础设施条件相对还比较薄弱，特别是交通、水利等设施难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用。针对这些困难和问题，我们决不回避，将在今后的工作中认真克服，并着力进行解决。 、2018年工作安排 前，我国已进入中国特色社会主义新时代。新时代必须遵循新思想、贯彻新理念、承载新使命、落实新举措、迎来新机遇。我们将深刻领会、准确把握，牢固树立进位争先意识，坚决保持狠抓落实的工作作风，奋发有为，努力拼博，推动沾溪实现更平衡更充分的发展。2018年，政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，始终践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业强镇、新风美镇”的发展定位，切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、产业建设四篇文章，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地，为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。2018年全镇经济社会发展的预期目标是：实现生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长10.5%以上，固定资产投资增长16%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。 实现上述目标，重点做好以下几项工作： 一)聚焦产业升级，发展现代农业。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是新时期做好“三农”工作的总抓手。围绕沾溪发展定位，结合自身地域资源优势，坚持“一张蓝图干到底”，狠抓现代农业和乡村旅游两大主导产业进一步做大做强，逐步实施“一村一产业”工程。继续扶持粮食、特色水产、茶叶等主导产业，引导向绿色、有机、品牌方向发展，向 二、三产业延伸，加大品牌宣传、包装力度，重点扶优扶强“沾溪罗氏沼虾”、“洋泉湾小龙虾”、“伍家洲大闸蟹”三个拳头水产品牌，形成益阳市乃至湖南省的绿色水产品集散基地。实施茶产业振兴战略，上个世纪 六、七十年代，沾溪茶厂众多，茶叶基地遍布，要充分利用自有资源，以伍家洲、洋泉湾茶叶基地为依托，以伍家洲高档绿茶、黑茶制作中心为载体，加大营销力度，培育沾溪茶叶品牌。继续稳固沾溪粮食产业发展，以贺家坪水稻专业合作社为示范带动，大力培育“稻鱼一体化”和育秧工厂化模式，推进粮食食品深加工，形成沾溪绿色大米品牌，不断提升农业和农产品附加值。 二)实施生态保护，发展乡村旅游。坚持绿色发展，坚持“生态立镇”，践行“绿水青山就是金山银山”理念。洋泉湾旅游景区在去年成功创建全省乡村旅游示范点的基础上，2018年继续引进战略投资者，开发旅游产品，丰富旅游项目，重点打造好民宿文化村落(益人文化街)、自驾游露营基地、回龙山佛教胜地、五道茶二十四碟提质升级、水上乐园、湿地公园候鸟保护站等项目。对伍家洲温家冲水库与山谷(神仙谷)进一步包装推介，打造富有特色的休闲运动体验户外基地。进一步挖掘整理杉木村古桥古洞与深山峡谷、白沙洲社区石洞水寨与茶马古道、长田坊村仙圣山古迹与沾溪河两岸等旅游资源，让养在深闺人未识的风景明珠破茧成蝶，让沾溪文化为沾溪发展插上腾飞翅膀，真正打造全域沾溪旅游。 三)加快项目建设，增强发展动力。项目兴，则经济兴，抓经济关键是抓产业、抓项目。围绕“项目兴镇”工作思路，推进一批重点项目落地上马和竣工：一是投资100万元的石洞港黑臭水体治理工程;二是投资约500万元的桃荷公路亮化、绿化、排水设施工程;三是投资近2000万元的伍家洲新型墙体材料项目;四是投资近500万元的白沙洲运动鞋厂加工项目;五是投资约500万元的棚户区改造项目;六是投资近1500万元的电力设施改造升级项目;七是投资150万元的5处地质灾害治理工程;八是投资约500万元的伍家洲中学和沾溪中学周转房建设项目;九是投资近300万元的敬老院改扩建项目;十是洋泉湾村美丽乡村建设项目;十一是完成县下达的进驻桃江经济开发区投资1000万元的竹制品工艺项目。明确一个重点项目一名班子成员、一支服务团队搞好跟踪服务，全力维护项目环境。 四)全力争取资金，完善基础设施。众所周知，沾溪发展最大的瓶颈和短板就是基础设施的不完善、不配套，尤其是近两年的洪灾，对全镇的公路、水利等基础设施造成了非常大的损坏，一批存在重大安全隐患的路段、渠道、桥梁、山塘迫切需要维修和整固。按照量力而行、尽力而为的思路，全力争取上级专项资金，对亟需建设的项目按照轻重缓急的原则，稳步有序地推进实施，原则上每个村(社区)要完成1个以上重点基础设施建设项目。重点做好：积极引进战略投资者启动沾溪小城镇建设的布局开篇;沾溪防洪大堤加固除险工程;隧道口核电安置小区泄洪渠道跨踏治理工程;政府公租房所在地地质灾害治理工程;省道S225九螺坊村路段跨踏治理工程;杉木村干线公路水系渠道建设工程等。基础设施项目的实施，需要镇村两级的共同努力，大家一定要摒弃“等、靠、要”的思想，主动作为，积极向县、市、省争取资金项目。 五)发展社会事业，保障改善民生。全力脱贫攻坚惠民，坚持扶贫、扶志、扶智相结合，实施好“六个一批”、“六大建设”，落实好扶贫政策，管好用好扶贫资金，全年确保完成290人的脱贫攻坚任务。完成农村危房改造和异地搬迁年度任务。加快伍家洲敬老院项目建设进度，积极争取护理站项目进院。坚持计划生育基本国策，推进生育关怀行动，提高优质服务水平。继续加强核电厂址保护和科普宣传。维护好“村村通”广播和天网工程，发挥其在基层治理中的积极作用。完善和落实好安全生产责任制，加强道路交通、渡口码头、烟花爆竹等重点领域风险隐患排查和整治。成立镇村治安巡逻队伍，对涉赌、涉毒、扰乱社会治安、偷盗等行为始终保持高压打击态势。重视信访工作，积极做好信访积案排查化解，引导各村积极创建“无上访村”。以河长制工作为抓手，大力实施农村清洁工程和环境综合整治，营造山清水秀的生态宜居环境。 六)加强自身建设，打造满意政府。完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。牢记“坚持以人民为中心”，不图虚名、不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。坚持依法行政，规范做事，自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政。坚持廉洁从政，干净做事，强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 位代表，使命呼唤担当，奋进正当其时，沾溪的发展充满希望，沾溪的前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，奋发图强，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，为加快建设“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”，实现人民群众对美好生活的向往而努力奋斗。

  2025-07-18

• 【益阳招商】湖南5G融合创新高峰论坛在益阳成功举办

  2020年，湖南5G发展高峰论坛在益阳市举行，聚焦“5G新融合、汇聚新动能”主题，吸引了全国业界专家、学者及企业代表参与。论坛由湖南省工业和信息化厅与益阳市政府联合主办，华为技术有限公司协办，通过专题演讲、圆桌讨论和项目签约等形式，推动5G技术与产业深度融合。活动期间，18个5G相关项目现场签约，总投资额超百亿元，为益阳市乃至湖南省的招商引资和数字经济发展注入新动力。 一、论坛聚焦5G融合创新与政策解读 论坛围绕5G技术与产业融合展开深入探讨，与会专家解读了国家关于5G发展的最新政策，分析了技术演进趋势。专题演讲强调，5G作为新基建的核心领域，将加速工业互联网、智慧城市等场景落地。圆桌讨论环节，来自企业、学术界的代表分享了5G在智能制造、新能源等领域的应用案例，探讨如何构建开放协同的5G产业生态。 二、益阳市5G示范项目展示发展潜力 活动期间，参会嘉宾参观了益阳市的5G示范项目，涵盖智慧园区、智能工厂等应用场景。益阳市依托本地特色产业，推动5G与制造业深度融合，打造了一批标杆案例。闭门会议上，华为生态合作伙伴与益阳市政府及企业代表就产业链协同、技术孵化等议题达成多项合作意向，进一步强化了益阳市在5G领域的区域竞争力。 三、重大项目签约助推产业升级 论坛现场签约18个5G相关项目，涉及基础设施、终端研发、场景应用等领域，投资规模显著。这些项目将助力湖南省完善5G网络覆盖，培育上下游产业链，同时为益阳市的特色产业数字化转型提供支撑。分析指出，此类合作不仅加速技术落地，也为地方经济高质量发展开辟了新路径。 四、专题培训深化行业人才储备 配套举办的“5G+智能制造”专题培训吸引了省内重点企业代表参与，课程涵盖5G技术原理、工业互联网解决方案等内容。培训旨在提升企业对5G应用的认知与实践能力，为湖南省5G产业发展储备专业人才。益阳市表示，未来将持续联合高校与企业，完善人才培养机制，夯实5G创新发展的基础。 此次论坛的举办，标志着湖南省在5G领域迈出关键一步，通过政策引导、项目落地和生态共建，加速数字化转型升级。益阳市作为承办地，展现了在5G融合应用方面的积极探索，为区域经济高质量发展提供了新范式。

  2025-07-16

• 全球湖南商会会长座谈会益阳召开 共商湘商发展与招商引资大计

  2023年，全球湖南商会会长座谈会在益阳召开，会议以“凝聚湘商力量、共促家乡发展”为主题，聚焦招商引资、产业合作等议题，省委常委、省委统战部部长，省人大常委会副主任，省政协副主席、省工商联主席等出席会议，多地湘商代表围绕湘商回归、区域协同等内容发言交流。 （一）商会桥梁作用与湘商群体发展 商会作为党和政府联系民营企业的重要桥梁纽带，以及工商联团结服务民营企业家的核心平台，在推动湘商群体发展中发挥着不可替代的作用。长期以来，湘商凭借敢为人先的精神在国内外商海拼搏，不仅培育出一批在制造业、服务业、高新技术等领域具有竞争力的企业，还在全球范围内催生了众多湖南商会，形成覆盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的湘商网络。这些商会既是湘商企业交流合作的载体，也是展示湖南形象的重要窗口，使湘商成为全国商界的重要力量和新湖南建设的亮丽名片。 （二）湖南商会服务发展的实践成效 各地湖南商会立足自身优势，在多个领域开展了卓有成效的工作。在行业自律方面，通过制定行业规范、开展诚信经营教育，引导会员企业合规发展，维护市场秩序；在经贸交流方面，积极组织企业参加国内外展会、投资考察等活动，促进湘商企业与各地的经济往来，推动技术、资金、人才等要素流动；在回报社会方面，广泛参与公益慈善事业，在扶贫济困、捐资助学、乡村振兴等领域贡献力量。特别是在服务湖南发展中，商会积极搭建合作平台，推动省外湘商企业返乡投资，助力湖南产业升级和区域经济协同发展。 （三）湖南发展机遇与湘商使命担当 当前，湖南正处于发展的历史机遇期，区位优势、产业基础、政策环境等持续优化，为各类市场主体提供了广阔发展空间。会议强调，希望各地湖南商会会长发挥引领作用，引导广大会员企业把握湖南在先进制造业、科技创新、绿色发展等领域的布局，深度参与创新引领开放崛起战略。通过加强产业链上下游合作、推动产学研融合、参与重大项目建设等方式，将企业发展与家乡建设紧密结合，在推动湖南高质量发展中实现自身更大发展。 （四）与会代表交流共识与合作展望 来自国内外的省级湖南异地商会会长，以及省工商联（总商会）兼职副主席、副会长等160余位代表参加座谈。大家围绕商会建设经验、湘商回归路径、优化营商环境等议题深入交流，普遍认为湘商群体应进一步加强团结协作，整合资源优势，形成发展合力。代表们表示，将积极响应号召，带领会员企业深入考察湖南投资环境，寻找合作契机，通过项目投资、技术引进、市场拓展等多种形式，为家乡招商引资和经济社会发展贡献更多湘商力量。会议的召开进一步凝聚了全球湘商的共识，为推动湘商回归和湖南对外开放合作注入了新动力。

  2025-07-16

• 【益阳招商】智慧城市建设峰会助推益阳数字经济腾飞

  2019年，以“智慧新益阳·汇聚新动能”为主题的新型智慧城市峰会在益阳市举行，聚焦前沿技术、产业融合与招商引资机遇。峰会汇聚权威专家、企业代表，探讨智慧城市赋能产业升级路径，展示益阳市在政务管理、数据应用等领域的阶段性成果，为区域数字经济发展注入强劲动力。 一、峰会聚焦智慧城市顶层设计与实践创新 此次峰会由湖南省工业和信息化厅与益阳市人民政府联合主办，华为技术有限公司等机构共同承办。与会专家围绕新型智慧城市建设的核心技术突破、产业生态构建等议题展开研讨，重点分析了5G、云计算、大数据等技术与城市治理的深度融合案例。益阳市在会上系统介绍了全域推进智慧城市建设的规划，包括成立省级新型智慧城市研究院、建设数字经济产业园等战略布局，为中部地区城市数字化转型提供参考样本。 二、政企协同落地12个标杆性智慧项目 益阳市通过与头部科技企业战略合作，已上线运行智慧政务、智慧城管等12个示范项目。其中，“雪亮工程”实现全域视频监控联网应用，智慧政务平台简化行政审批流程超30%。华为公司参与建设的芙蓉云计算数据中心成为区域算力枢纽，支撑政务云及企业数字化改造需求。峰会期间，100余家生态企业考察了益阳市数字经济产业园，现场达成多项数据服务、智能终端制造领域的投资意向。 三、构建“研究院+产业园”双轮驱动模式 益阳市挂牌成立的湖南省首家新型智慧城市研究院，已形成20余项技术标准研究成果。研究院联合高校团队开展城市大脑、物联网安全等课题攻关，其研发的智慧水务系统在城区试点中降低管网漏损率15%。同步建设的数字经济产业园引进软通数字等企业，培育覆盖数据采集、分析、应用的全产业链，园区年产值在峰会当年突破50亿元，印证了智慧城市建设对实体经济的拉动效应。 四、峰会形成智慧城市发展“益阳经验” 此次峰会形成的共识指出，智慧城市建设需以民生需求为导向，避免技术堆砌。益阳市探索的“基础建设—场景应用—产业孵化”三步走策略，被纳入国家发改委发布的《新型智慧城市发展典型案例》。后续推进的40余个项目重点布局智慧教育、智慧医疗等领域，通过持续优化营商环境和招商引资政策，吸引数字经济上下游企业集聚，逐步形成“城市升级—产业升级”良性循环。

  2025-07-16

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